（讯报综合讯）印尼政府计划将包括毛棕榈油、煤炭及铁合金等战略商品出口集中化，引发马来西亚棕榈油行业担忧。业界认为，此举可能扰乱全球贸易流动，并在短期内推高全球植物油市场波动。
上述担忧源于印尼总统普拉博沃（Prabowo Subianto）宣布，政府计划指定一家国家机构作为多种主要商品的单一出口商。该政策预计于2026年9月，通过印尼Danantara国家投资管理机构旗下新实体PT DanantaraSumberdaya Indonesia（PT DSI）全面实施。
作为全球最大棕榈油出口国，印尼占全球市场份额超过一半。市场认为，一旦出口机制发生重大调整，国际供应链及全球植物油价格体系都可能受到影响。
马国业界忧供应与价格受冲击
马来西亚棕榈油行业指出，出口集中化过渡期间，可能出现发货延迟及市场不确定性。
5月22日，马来西亚棕榈油局主席艾哈迈德·帕尔韦兹·古拉姆·卡迪尔（Ahmad Parveez Ghulam Kadir）表示，棕榈油供应本身未必直接受影响，但出口管理机制变化可能导致短期运输延误。“这可能影响主要市场动态，包括价格、供应可靠性及采购策略。”国际买家可能开始分散采购来源，以降低政策过渡期间潜在低效率带来的风险。
马来西亚棕榈油协会执行董事罗斯林·阿兹米·哈桑（Roslin Azmy Hassan）也表示，全球市场短期内将面临更大不确定性，出口延迟及价格波动成为行业主要关注点。马来西亚或可从中受益，因为该国出口框架被视为更稳定及更具可预测性。“在印尼政策过渡期间，买家可能会寻找更可靠的供应商。”
担忧贸易机制与定价权变化
出口集中化可能改变印尼长期以来以市场机制为基础的棕榈油贸易结构。
马来西亚棕榈油协会前主席钱德兰（M.R. Chandran）指出，若出口权集中于与国家有关联的实体，可能削弱市场透明度，并增加政治因素对贸易的干预。“集中出口机制可能破坏当前以市场为基础的贸易生态系统。”
在全球进口商寻求更稳定供应来源背景下，马来西亚或有机会扩大市场份额。与此同时，全球棕榈油市场本已面对多重压力，包括生物柴油需求上升，以及厄尔尼诺现象导致的干旱天气影响产量。
印度Patanjali Foods副总裁阿希什·阿查里亚（Aashish Acharya）指出，在中东冲突推高能源价格背景下，全球棕榈油市场正面临适应压力，而印尼新政策可能进一步增加市场波动。“印尼的举措可能会增加市场不确定性，并加剧波动性。”
受消息影响，马来西亚棕榈油期货价格一度上涨约2%，随后回吐涨幅。市场人士认为，出口集中化可能降低贸易灵活性，并改变全球分销格局。
印尼政府：旨在强化监管与国家收益
印尼政府则表示，该政策旨在加强自然资源出口监管，并提升国家收入，同时防止低开发票及转让定价等行为。
总统普拉博沃（Prabowo Subianto）此前表示，由于资源管理薄弱及出口价格操纵，印尼数十年来损失数千亿美元。未来主要商品出口将由达南塔拉旗下国家控制贸易公司统一管理。
根据规划，过渡阶段将于2026年6月1日启动，出口商需向政府提交主要贸易数据。
Danantara国家投资管理机构首席运营官多尼（Dony Oskaria）表示，政府将尊重现有出口合同，但出口价格将重新审查，以符合国际市场价格。
尽管如此，业界认为，该政策在长期合同安排及国际贸易机制等技术层面，仍存在不少不明确因素。
金融市场与投资者保持观望
除棕榈油外，煤炭与镍等行业也对新政策表示担忧。市场人士认为，若出口制度调整过于仓促，可能影响国际贸易关系，并削弱投资者信心。
据报道，国际评级机构如S&P Global及Moody’s已警告，该政策可能影响印尼出口表现，并增加投资环境风险。
消息公布后，印尼金融市场一度承压，综合股价指数跌至年内低点，印尼盾亦出现走弱。
另一方面，印尼政府继续推进强化棕榈油产业政策。2026年5月，政府将毛棕榈油参考价格定为每吨1049.58美元，用于计算出口关税及专项征收。随着参考价格上涨，5月毛棕榈油出口关税及专项征收总额增至每吨309.20美元。
政府表示，相关收入将用于支持棕榈油翻种计划及国内生物柴油发展。
作为全球第二大棕榈油生产国，马来西亚则希望在印尼政策调整背景下，继续维持其国际市场竞争力。当地业界认为，全球棕榈油需求仍将保持强劲，但市场更需要供应稳定性与政策确定性，以维持全球植物油贸易平衡。（INT/NR）
