（讯报雅加达讯）我国与美国发布了互惠贸易协议框架，其中一项重要内容涉及印尼个人数据跨境传输至美国。根据白宫官方网站于2025年7月22日发布的公告，这项协议将美国对印尼产品的进口关税从32%降至19%，以推动数字贸易和投资合作。
根据协议，印尼将承认美国为“依据印尼法律提供充分数据保护的国家或司法管辖区”，从而确保印尼可依法将个人数据传输至美国。“印尼致力于解决影响数字贸易、服务和投资的障碍，并确保个人数据能够从印尼领土传输至美国，”白宫的联合声明中写道。
然而，这一条款引发了对于个人数据安全的关注。美国目前尚未出台类似欧盟《通用数据保护条例》（GDPR）的全面数据保护法律，这可能使美国在印尼《个人数据保护法》（PDP法）第56条所要求的“保护水平等同或更高”方面存在争议。根据该条款，若数据接收国的保护水平无法满足要求，印尼企业必须获得数据主体明确同意才能进行数据跨境传输。
印尼政府将严格监管数据传输
普拉博沃总统（Prabowo Subianto）7月23日晚表示，印尼与美国正在就跨境数据传输问题进行谈判。该协议是两国降低进口关税、促进数字贸易合作的八点协议之一。根据白宫公布的文件，印尼将承认美国为“依据印尼法律具备充分数据保护的国家或司法管辖区”，从而允许印尼个人数据依法转移至美国。
普拉博沃总统简要回应称：“谈判正在进行中。”而经济统筹部长哈达尔托（Airlangga Hartarto）则保证，个人数据传输将“以负责任的方式”进行，并已作为两国联合声明的一部分获得一致同意。
总统通讯主任哈桑·纳斯比（Hasan Nasbi）强调，个人数据传输仅限于商业目的，并将严格依据《个人数据保护法》。“这并非让他国管理我们的数据，而是为某些商品和服务的交易提供必要的透明度，例如化学品或高风险物资。”
7月24日，通信和数字部长梅乌蒂亚（Meutya Hafid）指出，该协议并非“个人数据的自由转移”，而是“跨境数据流动的法律基础”，可保护印尼公民在使用谷歌、WhatsApp、社交媒体、云服务及电商平台等美国数字服务时的个人信息。
梅乌蒂亚补充说，数据传输将依据 2022年第27号《个人数据保护法》 和 2019年第71号电子交易条例实施，并在印尼当局的严格监督下进行。“这确保了数据治理安全、可靠，且不损害公民的权利。” 目前，该协议仍处于技术性讨论阶段。跨境数据传输已是全球普遍做法，印尼在支持数字经济发展的同时，也将坚持国家法律主权。
国会议长布安（Puan Maharani）提醒政府，必须依据2022年第27号《个人数据保护法》（PDP法），保障印尼公民在印美进口关税协议中涉及的数据跨境传输安全。政府应向公众明确解释该协议中对个人数据的保护措施及保护程度。她质疑道：“我们的个人数据保护法是否真正能够保护印尼公民的数据？”（INT/编辑部）
