(讯报综合讯)国际组织全球绿色成长研究所(Global Green Growth Institute, GGGI)主张,开发中国家可以藉着疫后振兴时期,透过创造绿色就业机会来提升其气候积极度。GGGI正在帮助20多个国家制定和改善国家气候计划。
GGGI总干事里斯伯曼(Frank Rijsberman在韩国首尔总部接受气候之家采访时表示: “现在每个国家都将重心放在振兴经济上,创造工作机会是第一要务。气候行动最有力的论述就是对就业的好处。”
根据《经济建模(Economic Modelling)》期刊上广泛被引用的一项研究,每投资干净能源100万美元,可以创造出的工作机会数量是化石燃料业的三倍。
创造工作机会
里斯伯曼说:“再生能源比化石燃料更能创造工作机会的事实,已成为各国政府关注气候的最大着眼点。就算不是为了气候,也是为了振兴。”
该论点在新兴经济体中尤其有效。低收入国家也希望透过绿色工作机会,来建立气候和经济适应力,使疫后振兴工作成为短期和长期气候行动的基础。
GGGI正在与各国政府合作,协助哥伦比亚、秘鲁、墨西哥、印尼、斐济、万那杜和东加勒比海国家组织成员等的10多个国家制定“绿色政纲”计划。
尽管面临预算短缺、债务增加和税收减少,但开发中国家仍将在11月英国格拉斯哥第26届气候谈判前,向联合国交出更严格的2030年减排目标,即国家自主贡献目标(nationally determined contributions, NDCs)。
70国家交计划
到2020年截止日期前,只有70个国家/地区交出了最新计划,代表全球排放量的约28%。里斯伯曼说,这些国家中有尼泊尔、斐济和东加等小型低收入国家,对这些资金短缺的国家来说,这是难能可贵的壮举,当时斐济还因为预算削减而关闭了五个使馆。
大多数开发中和低收入国家尚未说明他们将如何加强气候行动来缩小与巴黎协定目标的差距。
对里斯伯曼来说,创造绿色就业机会是兼顾经济振兴和加强气候计划的关键。
新气候经济计划(New Climate Economy)的一项研究发现,到2030年,积极采取气候行动可以创造超过6500万个新工作,相当于英国和埃及劳动力的总和。
哥伦比亚政府与GGGI合作后 交出2030年减碳51%目标。
GGGI在7月发布的一份报告发现,将国家自主贡献纳入振兴方案中,是开发中国家推动“绿色成长”议程的大好机会。
立即振兴机会
报告指出,再生能源产业的工作机会主要在于制造、配销和安装,提供了立即的振兴机会。长期来看,化石燃料业操作和维护所需的劳动力更少。
GGGI也与对气候行动兴趣不大的政府接触,像是墨西哥和印尼,鼓励他们遵守干净能源承诺。
墨西哥、印尼若实现气候目标 将增150万、710万个就业机会GGGI分析发现,以墨西哥为例,如果墨西哥能实现其现有的电力目标——2024年35%来自干净能源、2030年43%,那麽到2030年,墨西哥将能增加72%就业机会,或约150万个直接和间接就业机会。
2018年底当选的新科墨西哥政府以能源主权为由拥护石油和天然气,仅重申现有气候目标。但是其振兴计划将有机会动员310亿美元的投资于达成其再生能源目标。
尚未更新计划
GGGI指出,印尼若实现其2030年23%、2050年31%的电力来自再生能源的目标,那麽到2030年将可创造710万个就业机会。目前印尼尚未交出更新的气候计划。
里斯伯曼表示,虽然2015年巴黎协定签署后交出的大多数气候计划集中在能源和运输领域,但许多开发中国家已努力将其减排范围扩大到农业和废弃物。
然而,追踪和报告温室气体排放的“资料缺口”仍然是许多发展中国家的难题,尤其是那些政府有兴趣根据巴黎协定第6条在新的全球市场上交易碳信用额度的国家。
GGGI正在帮助10个国家改善排放监测、报告和验证能力,包括秘鲁。秘鲁最近与瑞士签署了巴黎协定下的第一份双边碳补偿协定。(INT)

