(讯报综合讯)2020年是充满挑战的一年,但2021年不会很快好起来。
到2020年,全球经济增长预计将收缩4.9%,其中美国为8%,欧洲为负10.2%,日本为负6%,印度尼西亚为负2%。
中国可能是唯一一个实现正增长的国家,预计增长率为1.2%。疫苗的发明可以帮助三分之一的人口恢复其正常活动,但与大流行前相比只能以60%到70%的速度恢复。
此外,即将上任的拜登政府可能会采用多边体系。但是这些并不一定解决所有问题。世界正面临着严重的经济衰退的一年,世界经济至少要三年才能恢复。
冠病严重影响经济
东盟和东亚经济研究所(ERIA)的首席顾问莉莉颜(Lili Yan Ing)发表她的个人观点,以下是她所发表的内容:
冠病带来了最严重的经济影响,同时从供需双方冲击了世界。截至2020年底,冠病已感染东南亚超过120万人,死亡率为2.43%。印度尼西亚的死亡率为3%,位居世界前列。
这已导致东盟超过3,000万人失业,使约1,800万人陷入贫困,其中300万人处于赤贫状态。冠病至少从以下三个方面打击了东盟经济:全球需求下降导致东盟出口减少;干燥的资本市场减少了对东盟的外国直接投资(FDI);低迷的旅游业打击了服务业和许多中小型企业(SMEs)。
大多数东盟国家在2020年都经历了衰退。在最好的情况下,东盟经济将在2020年萎缩2.7%,到2021年将仅增长3-4%,而预计全球增长将在3%左右。
三个原因不能自满
尽管印尼在2020年第三季度录得小幅回升,因为它将负增长从第二季度的负5.3%降至3.5%,但这不应使我们感到自满,原因有三点。
首先,不良贷款一直在增加,达到自全球金融危机以来的最高水平。不良率从2010年的2.6%上升到2020年9月的3.2%。
第二,外国直接投资没有改善。在2017年和2018年,外国直接投资总额仅为200亿美元,到2019年将略增至230亿美元。国内投资仍在挣扎。
最后,印度尼西亚在去年1月至9月之间录得135亿美元的贸易顺差,但这是由进口额的急剧下降而不是出口的增加所驱动的。进口下降了18%,出口下降了5.8%。让我们担心的是,进口的减少主要是由于机械和原材料进口的减少,这将转化为今年的工业生产下降,并可能导致大量工人被解雇。
拜登政府所采行动
拜登政府可能有助于使美国重返多边主义的正确轨道,但这并不意味着世界贸易将很快回到危机之前的水平。
候任总统拜登可能会立即采取行动,恢复多边贸易体系,包括:(i)移去的国家安全措施包括特朗普规定的卫生措施,这将有利于货物贸易部分232,及(ii)否决了新法官为了使目前无法运作的争端解决机构活下来,并任命恩戈齐(Ngozi Okonjo-Iweala)担任世界贸易组织(WTO)的总干事。
但是,世贸组织体现的“一项单一的承诺,什么都没有达成,直到一切都达成了共识”的主要原则导致世贸组织所有决定的进展缓慢,这无助于世界贸易的迅速恢复。
需先恢复国内消费
域全面经济伙伴关系》(RCEP)签署,成为最大的区域贸易区,但美国似乎不太可能加入《跨太平洋伙伴关系全面进步协议》(CPTPP)。尽管日本,澳大利亚,新加坡和越南可能强烈希望将美国带回CPTPP,但美国国内的压力可能强烈反对它。
鉴于印度尼西亚的不良贷款上升,外国直接投资和国内投资停滞,机械和原材料进口下降以及全球经济放缓的国内问题,以及世界贸易不会很快好转的事实,印度尼西亚政府不应开展和往常一样的业务,但应该进行大规模的转换。
首先是刺激。至关重要的是,要改善刺激措施的实施以恢复国内消费,从而使商业恢复正常。刺激措施是增加国内消费直到明年的关键。
确定合适的受益人至关重要。如果我们不能做出正确的修正,我们将陷入长期衰退。我们应该确定冠病社会安全网有效而又高效地运作,但只是暂时的。我们应该为生产活动而不是消费品分配税收优惠。必须确保财政和货币刺激措施有针对性和合理分配。
三大措施可助复苏
鉴于失业率将保持不变且业务不会恢复正常,印尼还应准备在2021年提供另一项重要的财政刺激措施,我们必须提高财政和货币刺激的支付率,并确保这些计划“纯属社会而非政治”。
第二,印度尼西亚需要通过简化进出口和投资程序来改善其贸易和投资环境。我们还应该优化优惠贸易协定(PTA)的使用。最后,在国家和地区层面,我们需要努力简化非关税措施(NTMS)。
在10个东盟国家中,适用关税税率从2010年的9%下降到2020年的4.3%,但同期NTM的数量从1,635措施增加到9,502措施。(INT/GOH)