（讯报雅加达讯）普拉博沃总统正式颁布关于整顿闲置区域和土地的2025年第48号政府条例。该条例已于2025年11月6日颁布，但近期才正式公布。
在条例总体说明中指出，出台该法规旨在推动权利持有人和土地控制方维护、管理并利用其土地，避免造成闲置。土地闲置问题日益突出，已导致社会不平等加剧、经济问题显现、民生福祉下降以及环境质量恶化。
条例第2条明确规定，每位执照、特许或经营许可证持有人，必须开发、使用和/或利用其所持执照、特许或经营许可证对应的区域，并需定期报告开发利用情况。否则，相关区域和土地将被列为闲置区域和土地的整顿对象。
条例第4条第（1）款规定，持证人故意不开发、不使用和/或不利用其持有的执照、特许或经营许可证所对应区域的，将成为闲置区域的整顿对象。
根据该条款，闲置区域整顿对象包括：采矿区域、种植园区、工业园区、旅游区、大规模或综合性住房及居住区，以及其他基于与土地利用和空间相关的执照、特许或经营许可证进行开发、使用和/或利用的区域。
条例第5条强调，如持证人依据相关法律法规对上述区域负有约束性义务，即使该区域已被列为整顿对象，该等义务仍然有效并必须履行。
该条例亦对闲置土地整顿对象作出具体规定。在满足特定条件下，部分所有权土地可被排除在整顿对象之外，例如由社区控制并构成村落区域、被其他方持续控制达20年且与权利人无法定关系的土地，或土地所有权的社会功能未得到履行的情形。
关于成为闲置土地整顿对象的地权条件，条例作出明确界定：建筑使用权、使用权和管理权土地，自权利颁发之日起最快2年内，若被故意不开发、不使用、不利用和/或不维护，将被列为闲置土地整顿对象。
经营使用权土地，自权利颁发之日起最快2年内，若被故意不开发、不使用和/或不利用，同样将成为闲置土地整顿对象。此外，基于土地控制权凭证取得的土地，自凭证签发或制作之日起最快2年内，若被故意不开发、不使用、不利用和/或不维护，也将被列入闲置土地整顿对象范围。（INT/NR）
