(讯报综合讯)第62届慕尼黑安全会议(MSC)将于2026年2月13日至15日在德国慕尼黑举行。2月9日,会议发布《2026年慕尼黑安全报告》,直言全球已进入“破坏式政治”时代,战后国际秩序正面临系统性冲击。
报告指出,距离1945年二战结束已逾80年,美国在特朗普执政期间基本放弃了“自由世界领导者”角色,无视领土完整以及禁止对他国使用或威胁使用武力等战后核心规范,正在削弱乃至破坏以规则为基础的国际秩序。世界正被推向一个由“交易”“私人利益”和“地区霸权”塑造,而非由原则性合作、公共利益和普世规范主导的状态。
作为欧洲最重要的防务与安全论坛之一,本届慕尼黑安全会议预计将有约65位国家元首和政府首脑出席,另有约450名来自全球政治、学术界和国防工业的代表。德国总理梅尔茨、北约秘书长马克·吕特、欧洲央行行长拉加德以及多国欧洲领导人将与会,美国国务卿马可·鲁比奥预计也将出席。
在特朗普持续试图推动格陵兰脱离丹麦的背景下,报告基调与欧洲领导人普遍的焦虑高度一致。慕尼黑安全会议主席沃尔夫冈·伊辛格在报告前言中警告:“在会议近代历史中,很少有如此多的根本性问题同时摆在桌面上。”报告认为,世界正处于深刻的政治、经济与安全动荡之中。
报告列举,特朗普政府打破多项战后长期惯例,包括对传统盟友征收关税、在乌克兰问题上的政策激进变化,以及大幅削减对贫困国家的援助。欧洲安全专家认为,自二战以来将西方乃至全球大部分地区联系在一起的安全秩序,正遭到特朗普及其理念相近领导人的挑战。国际组织的角色、基于规则的贸易体系以及与民主盟友的紧密伙伴关系均受到削弱。
报告警告,这种趋势可能制造一个更不安全、也更不繁荣的世界——由交易而非合作、由私利而非公共利益、由地区霸权而非普世规范主导。
美国的支持仍然重要 但要终结依赖
在俄乌战争及混合威胁背景下,报告强调欧洲必须为“美国支持依然重要但不再理所当然”的现实做准备。长期依赖美国安全保障的欧洲,其伙伴关系正在“保证、条件与强制”之间摇摆,这不仅是特朗普个人政策的问题,更反映出美国政治方向的结构性变化。松动的全球秩序,可能主要有利于体量最大、实力最强的国家。
报告还指出,富裕民主国家内部对政治体系的信任正在流失,公众对传统民主制度解决问题、改善未来的能力日益失望。随着渐进改革失去吸引力,部分选民开始支持更激进、主张“拆除而非修补”现有体系的政治力量。
不过,报告也认为危机中蕴含机遇。旧结构动摇之际,长期受阻的项目可能重启。北约欧洲成员国已明显增加国防开支,贸易、安全与技术领域也出现新的合作框架,以降低对美国的依赖。
针对报告结论,美国驻北约大使马修·惠特克予以否认,强调美国无意破坏北约或现有联盟体系。(int)

