Sunday, June 8, 2025
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议世厅 拜登已经输掉了气候峰会领导权

(讯报综合讯)拜登(Joe Biden)、习近平、普京(Vladimir Putin)、马克龙(Emmanuel Macron)等美中俄法领导人均在22日举行的气候峰会上进行了发言,拜登承诺要在2030年前将美国的碳排放量减少50%到52%,低于2005年的水平。随后欧日加等各方领导人也在视频峰会上宣布了新的减排目标,但是中国、印度、俄罗斯并未加码给出新的承诺。

从美国的视角看,峰会是彰显美国全球影响力的峰会,作为全球头号强国,美国从实力地位出发彰显领导力无可厚非,当今世界在诸多问题上离开美国的确无法很好运转。但是在气候问题上,拜登政府欲彰显领导力显然是愚蠢的决定,中印俄的不跟进足以说明美国的领导面临困境。

世界多极化的发展趋势正在拉平美国的单独优势,美国彰显全球领导力,就会有一个领导与被领导的局面,美国要领导谁,谁又会甘愿接受美国的领导是个问题。

美国重返《巴黎气候协定》后就要领导全球,是将自身立场和规则强加给他国。特朗普(Donald Trump)政府毁约在先,拜登政府重新制定规则在后。美国的做法与其说是领导力不如说是彰显霸权。

美国两党在气候问题上面临严峻分歧,看似拜登公布的美国2030年减排目标颇具雄心,实质上拜登并不能确保该目标到2030年可以实现,如果四年后美国选出一位共和党总统,是否会再次退出《巴黎气候协定》亦未可知。美国政策的不可持续性,美国的不确定性决定了美国无法在气候问题上充当领导者。

此外,美国将气候问题越来越多同政治斗争捆绑。美国国务卿布林肯(Antony Blinken)19日发表演讲阐述美国的气候问题立场,重申气候问题是美外交政策优先,说“现在,我们落后了。中国是太阳能电池板、风力涡轮机、电池和电动汽车的最大生产国和出口国。它拥有世界上近三分之一的可再生能源专利,如果我们不能领导可再生能源革命,难以想象美国能赢得与中国的长期战略竞争。”

将气候问题纳入中美竞争的一环,只会令局面复杂化。从彰显领导力到与中国竞争,美国的气候问题立场显然都偏离了一国政策应有的主题。美国的决策标准和依据应该是美国国内的需要,而不是处处彰显存在感,事事以中国为标杆。

美国感受到了实力下降,有焦虑感可以理解,但不接受有力所不能之处的现实必然会被现实教训。拜登应该明白,美国需要同国际社会合作,不是因为美国选择了合作,而是美国必须合作。

中国积极同法德等国在气候问题上沟通,并参加美国召集的峰会,代表的是中国接受多极化。而特朗普以美国的缺席让各方认识到美国存在的重要性,拜登则用美国的过度重返让各方认识到了美国存在的危害性,自持美式优越感必然会输掉竞争。

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