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普拉博沃发表国情咨文 聚焦经济、粮食与能源自给 宣布国企大规模重组

(讯报雅加达讯)普拉博沃总统8月14日在印尼人民协商会议(MPR)年度会议及国会(DPR)与地方代表理事会(DPD)联合会议上,阐述政府在经济、粮食与能源自给、国有企业重组,以及教育、医疗和社会保护等方面的成就、政策和目标。

执政21个月推121项变革性政策

普拉博沃和吉布兰政府已运行21个月(663天),期间出台了121项变革性政策,平均每五天一项政策。政府的四项指导原则是:执行1945年宪法、保护国家重大利益、解决人民困难,以及优先考虑下一代。

普拉博沃总统承认,并非所有国家问题和政府承诺都已解决。政府选择现在做出艰难决定,而不是把更沉重的问题留给后代。发展不能仅靠总统一人完成,而需要所有国家机构和人民的互助合作。

国会政府完成13项立法

国会与政府截至2026年7月已共同完成并颁布13项法律草案,包括《家政工保护法》。地方代表理事会从38个省收集了10,883项民意,作为2027年政府工作计划(RKP)的参考。

最高法院处理了38,148件案件,裁决了37,973件,结案率达99.54%,其中96.74%的案件在三个月内结案。宪法法院处理了701件案件,裁决了598件。截至2026年7月23日,84.51%的申请通过线上提交。

财政稽查局(BPK)的审计为国家财政挽回了112兆印尼盾的损失。BPK还当选为2028-2031年国际最高审计机关组织(INTOSAI)主席。司法委员会建议对121名法官进行制裁。初级法官收入提高了280%,但普拉博沃强调,法官的独立性必须与问责制并存。

另外,全国已有313个县市设立了公共服务中心,提供多达150种服务。

我国上半年经济增长5.45%

2025年全年投资额达1,931兆印尼盾,创造了超过270万个就业岗位。2026年上半年投资额达1,010兆印尼盾,创造了超过140万个就业岗位。2026年第一季度经济增长5.61%,上半年经济增长5.45%,为13年来最高的季度和上半年增速。

普拉博沃总统强调,增长不是最终目标,每一笔投资都必须创造就业并提高人民福祉。政府还建立了碳单位登记系统(SRN)和基于国际标准的碳经济价值交易所。

总统坚信2026年底印尼经济增长可达6%。通过合理且精准的政策,这一目标定能实现。

我国一年实现粮食自给

印尼在一年内实现了粮食自给,比最初四到五年的目标提前完成。已实现自给的八种商品为:大米、玉米、食用糖、鸡肉、鸡蛋、红葱头、大红辣椒和小米椒。在蛋白质来源方面,印尼已实现鱼类、鸡蛋和鸡肉的自给。政府仍在推进大蒜、大豆、牛肉和水牛肉的自给。

政府废除145项肥料分配规定,肥料价格下降20%,而Pupuk Indonesia公司利润增长252.8%。粮食国企、合作社、农民、推广员、地方政府、国军和警察部队均被视为这一成就的贡献者。

我国7月起停止进口柴油

印尼自2026年7月1日起不再进口柴油。停止进口得益于B50生物柴油的生产,预计每年可节省170兆印尼盾(约95亿美元)的外汇。

B50被定位为迈向能源自给的初始步骤,同时减少流向国外的外汇。

国企年底缩减至300家 重组年省70兆盾

普拉博沃总统强调,国有企业属于全体印尼人民,而非董事或监事所有,更不是当权者的资金来源。目前有1,074家国企及其子公司和孙公司,其中许多缺乏生产力,且董事和监事层级过多。

已有290家公司被关闭,国企数量目标在2026年底前缩减至最多300家,总计将有超过750家实体被关闭。重组每年节省约50兆印尼盾的间接成本,资金被转用于投资、工业化、公共服务和人民利益。

国企利润从2024年的186兆印尼盾增至2025年的326兆印尼盾,增长75.3%;股息从85.5兆印尼盾增至142.3兆印尼盾。扣除国家资本参与(PMN)后,净股息从53兆印尼盾增至138兆印尼盾。

2026年股息预计达到200兆印尼盾,无需额外PMN。

普拉博沃总统还提到节省目标为70兆印尼盾,并提出设立特别法庭,以及可能对承认并归还国家损失的经营者给予宽大处理的设想。该部分尚未成为已决定的政策。

我国掌握153吨黄金Danantara严管战略商品出口

Pegadaian与印尼伊斯兰银行共同管理153吨黄金,价值约360兆印尼盾(约200亿美元)。政府希望印尼的黄金不仅被开采,还要在国内储存、交易并创造附加值。

PT Danantara Sumberdaya Indonesia(DSI)于2026年6月1日开始运营。运营2个月零13天内,DSI管理了三种战略商品的140亿美元出口外汇,并监控超过6,500笔出口交易。

DSI发现,通过调整价格、质量和出口付款,潜在增收50亿美元。监管将扩大到25个省的50个港口,之后应用于所有战略出口商品。

普拉博沃总统举例称,印尼毛棕榈油价格约为15,000印尼盾/公斤,而鹿特丹价格达到27,000印尼盾/公斤,他认为近50%的商品价值可能未被印尼所获。

Danantara启动26个下游化项目

Danantara国家投资管理机构于2026年2月6日启动了13个下游化项目,并于2026年4月29日再启动13个项目。项目包括将煤炭加工为二甲醚(DME)以替代液化石油气(LPG),以及铜、金、工业盐、氧化铝制铝和垃圾发电等项目。

这些项目据称创造了数万个就业岗位。政府希望收购全球最优秀的企业,以获取技术、知识产权、管理经验和市场渠道,并将国企利润用于加强下游工业,同时建设上游工业。

我国建成100个红白渔村

印尼政府已建成100个“红白渔村”,目标在2026年底前建成1,100个。渔村配备港口、鱼市、冷库、维修车间、海产品加工设施、住房和社会设施。印尼渔业年产值约340亿美元,但目前仅有小部分在国内受益。

印尼据估算需要数千至数万艘现代化渔船,政府目标在2027年前拥有超过1,582艘现代化渔船。

我国加速乡村建设

国军修建了2,500座乡村桥梁,国警修建了约800座,政府目标在2026年底前完成5,000座乡村桥梁。2026年前八个月,国军已修建3,000个乡村水源点。

已有10,000家“红白乡村与社区合作社”投入运营,其中3,300家被认为已优化运营,2026年底目标是30,000家合作社优化运营。合作社被设计为农产品和水产品的收购方,并将拥有运输车辆和数字库存监控系统。

另外,网约摩的司机收入分成从80%提高到92%,部分司机据报收入增长了两到三倍。

推进免费营养餐与教育改革

免费营养餐(MBG)计划每天惠及数千万受益者。MBG不仅提供食物,还从供餐厨房周边的农民、养殖户、渔民和中小微企业采购。

2025年政府修缮了16,167所学校,2026年修缮学校数量达到71,744所。每所学校目标拥有四间配备智能屏幕的教室,以引入科学、数学、技术和外语领域的优秀教师。

印尼目前已开设182所人民学校(Sekolah Rakyat),其中93所为永久性学校。人民学校为最贫困家庭的孩子提供教育、住宿、食物、电脑、教师和安全的环境,旨在打破代际贫困循环。

免费体检惠及1.08亿人

免费健康体检计划已惠及约1.08亿人。2025年参与者为7,020万人;截至2026年6月有5,950万参与者,其中部分在两期都参加了体检。服务在38个省的10,255个社区卫生中心(Puskesmas)提供。

政府在欠发达、前沿和最偏远地区新建或升级66家地方综合医院(RSUD),其中20家新医院已投入运营。国家为9,680万贫困和无力承担医保费用的民众承担了国民健康保险(JKN)费用。

我国加速社会援助审核

数字社会援助登记已在26个省的143个县市进行,已有超过100万户家庭注册,目标为1,250万户。此前需要75至200天的资格审查,据称现在可在几分钟或几小时内完成。

普拉博沃总统强调,贫困民众不应为证明自己的贫困而付费。

截至2026年6月,房屋修缮援助惠及83,907户;FLPP住房融资惠及91,531套住房;住房信贷计划惠及95,878名债务人。

我国强化国家主权治理

印尼的4G网络覆盖98.94%的人口,光纤已覆盖全部38个省。SATRIA-1卫星服务于31,803个公共服务点。政府将继续通过交易所的去互助化和对违规者实施制裁来推进资本市场改革。

整治将覆盖森林、矿业、种植园、商品贸易以及国家资产管理等领域。普拉博沃总统强调,必须持续推进打击腐败、非法采矿、走私和毒品犯罪,国内国防工业也将得到加强,以维护和平、主权和国家尊严。

印尼将继续争取巴勒斯坦的和平与独立。

在贸易方面,印尼已实施25项贸易协定,2项正在批准中,13项在谈判中,2项待签署。外交努力旨在为印尼产品开拓市场、引进投资和技术、创造就业。(INT/NR/ARWIN)

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