(讯报雅加达讯)普拉博沃(Prabowo Subianto)总统与美国总统特朗普签署“迈向印尼和美国联盟新黄金时代协议”。签署仪式于2月19日上午在华盛顿特区举行,在双边会谈及“和平委员会”活动间隙完成。
经济统筹部长哈达尔托(Airlangga Hartarto)表示,会谈持续约30分钟,协议文件及附件随后在美国贸易代表署(USTR)办公室继续讨论。政府强调,该协议不仅涉及贸易,还涵盖投资、加强供应链以及设立常设论坛,以缓和潜在贸易摩擦。
签署11项谅解备忘录
在协议签署前一天,双方已签署11项谅解备忘录(MoU),总值约384亿美元,涵盖农业、能源、技术等领域,包括关键矿产开发、延长与自由港(Freeport)合作、采购玉米和棉花、碎布原料合作、家具产业、半导体硅石下游产业,以及工业园区和企业间贸易合作。
美国和印尼还确认总值约330亿美元的商业协议,包括购买约150亿美元美国能源商品、约135亿美元商用飞机及相关服务(包括波音产品)、以及超过45亿美元美国农产品。自由港-麦克莫兰公司(Freeport-McMoRan)亦签署谅解备忘录,延长采矿许可并扩大Grasberg矿区运营,计划未来20年增加200亿美元投资。
成立贸易与投资理事会
协议的重要内容之一是成立贸易与投资理事会,作为讨论双边投资与贸易问题的平台,防止关税上调或贸易失衡问题升级为公开冲突,目标是通过强大供应链实现共同经济繁荣,同时维护各自主权。
关税安排与市场准入
在关税安排方面,印尼将取消对美国出口至印尼超过99%产品的关税壁垒,包括农产品、保健品、海产品、信息和通信技术产品、汽车产品及化学品,并取消多项非关税壁垒,如本地含量要求、装运前检验、部分认证与标签要求,接受美国联邦机动车安全与排放标准及美国食品药品监督管理局(FDA)标准,解决知识产权问题,消除数字贸易壁垒,支持世界贸易组织(WTO)对电子传输永久免税,加入全球钢铁产能过剩论坛,取消对美国工业商品(包括关键矿产)的出口限制,并承诺执行禁止进口强迫劳动产品的规定及修改相关劳动法条款。
对美出口部分产品关税降至0%
美国将对来自印尼的进口维持19%互惠关税,但对部分特定产品给予0%待遇,并为印尼纺织和服装产品设立0%关税配额(TRQ)机制,进口数量将根据使用美国棉花和美国人造纤维生产的出口量确定。
哈达尔托表示,约1,819个关税细目的印尼产品将享有0%关税,包括棕榈油、咖啡、可可、橡胶、电子元件、半导体和飞机。印尼亦对部分美国产品提供0%关税便利,如小麦和大豆,以避免成本转嫁。
若美国禁止印尼须跟随
根据协定第五节第5.1条,若美国基于经济或国家安全理由,对第三国产品实施关税、配额、禁令或其他进口限制,并通知印尼,印尼须采取具有同等限制效力的措施予以配合。
同时,应美国要求,印尼须依据国内法律,对在印尼运营且由第三国拥有或控制的企业不公平做法采取行动,若其行为影响美国出口或贸易利益。此外,印尼还需在造船和海运等领域采取与美国类似的限制措施,并与美方就措施结构与影响进行讨论。
根据白宫公布的要点,双方将在未来数周内履行国内程序使协议生效。2025年,美国与印尼商品贸易逆差为237亿美元;此前印尼平均关税为8%,美国为3.3%。特朗普表示,该协议旨在取消关税与非关税壁垒,扩大美国出口商市场准入,应对长期贸易逆差,并在保持国内生产和强化国防工业基础的同时,实现更广泛市场准入。(INT/NR/TOHA)

