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政府定调矿业政策:合同模式不变 下游优先 煤炭出口税暂缓

(讯报雅加达讯)能源与矿产资源部长巴哈里(BahlilLahadahlia)6月8日在国会大厦举行新闻发布会,公布其与国会副议长达斯科(SufmiDasco Ahmad)、Danantara国家投资管理机构及相关部委经过约1.5小时协调会议后达成的共识。

会议旨在为商界特别是矿业和下游产业提供更明确的政策确定性,同时回应近期有关矿业合同模式、出口税及矿产交易所等议题的讨论。

政府确认矿业规则不会改变

巴哈里强调,矿产与煤炭行业的现行法规不会发生任何改变。外界讨论的毛利分成及成本回收模式仅适用于石油和天然气行业,并不适用于矿产与煤炭行业。“矿产与煤炭行业完全没有变化。我要强调这一点,以确认现行规则永远不会改变,我的职责就是维护这一点。”

巴哈里表示,这一立场符合总统普拉博沃(Prabowo Subianto)的指示。此前有关矿业行业可能采用类似油气行业收益分成模式,甚至出现“国家70%、企业30%”分配比例的传闻,均不会成为现行政策。

保障下游产业原材料供应

会议第二项重点是确保下游产业项目持续获得原材料供应。巴哈里表示,政府有责任保障国内自然资源供应,以支撑已经运行的下游产业发展。生产能力必须与企业获得批准的工作计划和预算(RKAB)保持平衡,从而确保产业链能够持续运作,并进一步创造附加价值。

同时,巴哈里强调,依据《矿产与煤炭法》相关规定,政府仍将优先支持中小微企业以及符合国家战略方向的优先领域。

煤炭RKAB政策将更加灵活

针对全球地缘政治紧张局势以及大宗商品价格波动带来的不确定性,巴哈里表示,政府将对煤炭工作计划和预算(RKAB)实施更加灵活且可衡量的政策。“当价格好时我们增加产量,当价格达到上限时我们将开始制定政策以维持供需平衡。”

政府将持续观察国际市场变化及中东地缘政治发展,以便在保障市场稳定的同时,充分利用有利价格周期。

企业无需担忧政策干扰

巴哈里再次向矿业企业保证,政府不会出台影响现有企业运营的新规定,现行法规将继续适用。

巴哈里强调,其所发表的声明代表政府正式立场,同时体现总统意志,希望外界不再受到有关矿业政策的误导性信息影响。“如果有不清楚的地方,直接问我,不要问那些可能提供不准确信息的人。”

煤炭出口税暂未进入决策阶段

对于外界关注的煤炭出口税问题,巴哈里透露,他已与财政部长普尔巴亚·尤迪(PurbayaYudhiSadewa)达成共识,认为当前并非讨论相关政策的适当时机。“到目前为止还没有任何决定,这是我和财政部长的共识。我们正在等待我们制定的方案。”

巴哈里表示,随着印尼PT DanantaraSumberdaya Indonesia(DSI)的成立,未来自然资源出口治理机制将出现新的变化,因此政府需要进一步研究最优方案。

自然资源出口进入新监管阶段

经济统筹部长哈达尔托(Airlangga Hartarto)透露,根据新的出口治理安排,自2026年6月1日起,自然资源出口企业除通过财政部海关总署CEISA 4.0系统申报外,还必须向DSI报告出口活动。

首阶段实施范围包括煤炭、铁合金和棕榈油三类商品。政府将在前三个月持续评估执行情况,并计划于2027年1月1日起全面实施。

政府希望通过六个月过渡期,让出口商和市场参与者有充足时间完成调整。

矿产交易所计划仍在研究

针对建立矿产和战略商品交易所的计划,巴哈里表示,目前尚未进行深入讨论,相关方案仍处于研究阶段。

此前,财政部长普尔巴亚透露,政府计划建立受金融服务管理局(OJK)监管的矿产交易所,以减少印尼矿产品价格长期参考海外交易所定价的情况。不过巴哈里认为,目前方向尚未成熟,仍需进一步讨论后再决定推进步骤。

国会强调加强协调与投资确定性

主持会议的国会副议长达斯科表示,此次协调会议重点讨论了自然资源出口治理、单一出口窗口机制以及投资许可加速等议题。

国务秘书普拉塞蒂奥·哈迪(Prasetyo Hadi)则表示,自2026年6月1日起实施的自然资源出口治理新规,将有助于国家对出口活动进行更有效监督。他呼吁政府、企业及市场参与者加强协作,共同营造具有竞争力和开放性的营商环境。(INT/NR)

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