（讯报雅加达讯）世界银行最新报告显示，按照其针对中高收入国家采用的国际贫困线计算，印尼2026年预计有64.2%的人口生活在贫困线以下，明显高于马来西亚的1%。
世界银行在2026年4月版《宏观贫困展望》中预测，根据2021年购买力平价（PPP）计算的每人每天8.30美元贫困线，2026年印尼约64.2%的人口处于该标准以下。
在世界银行所比较的11个东盟国家及国家中，印尼的这一比例排名第四高，仅低于东帝汶、印度和老挝。其中，东帝汶为71.7%，印度70.7%，老挝68.6%；菲律宾为56.5%，南非60%，巴西20.4%，越南17.9%，阿根廷14.5%，泰国10.1%，马来西亚则仅1%。
尽管目前比例仍然较高，但世界银行预计印尼贫困率未来将持续下降。数据显示，2027年预计降至63.1%，2028年进一步降至62%。
并非印尼官方贫困率
需要注意的是，64.2%并不是中央统计局（BPS）公布的官方贫困率，而是世界银行依据国际贫困线测算出的数据。
据报道，世界银行与BPS采用不同的贫困线及计算方法，因此两者所得数据不能直接进行比较。BPS也强调，两套数据之间存在差异并不意味着相互矛盾，而是由于测量目的和贫困线标准不同。
世界银行采用国际贫困线，主要用于监测全球贫困状况及进行跨国比较；BPS则采用符合印尼经济和社会状况的国家贫困线，更主要用于国内贫困测量及政策制定。
对于中高收入国家，世界银行目前采用每人每天8.30美元、按购买力平价计算的贫困线。该标准并不是按照印尼盾兑美元的市场汇率直接换算，而是通过购买力平价考虑不同国家之间的生活成本和购买力差异。
按照世界银行对印尼生活成本的调整，这一标准约相当于每人每月15.12亿印尼盾。
相比之下，BPS采用基本需求成本法（CBN）衡量贫困程度，计算内容包括食品和非食品基本需求。其中，食品需求以每人每天最低2100千卡为标准，非食品需求则包括住房、教育、医疗、服装及交通等。
BPS的数据主要来自全国社会经济调查，该调查每年进行两次，并收集家庭支出及消费模式等信息。贫困测量以家庭为基础，而非单独以个人为单位，因为多数日常消费和支出由家庭成员共同承担。
印尼仍处于中高收入组较低区间
世界银行指出，国际贫困线主要用于跨国比较，而各国自身设定的国家贫困线则更适合用于国内政策制定。
因此，印尼64.2%的比例并不意味着64.2%的印尼人口按照BPS的标准都属于贫困人口，而是意味着在世界银行针对中高收入国家设定的生活支出标准下，仍有相当大比例的印尼人口未达到这一水平。
印尼于2023年才进入世界银行定义的中高收入国家组别，目前仍处于该收入组别的较低区间。
世界银行数据显示，印尼2023年人均国民总收入（GNI）约为4,810美元，而中高收入国家组别涵盖人均GNI最高约14,005美元的国家。
因此，印尼虽然已经被世界银行列入中高收入国家行列，但其人均收入仍明显低于该组别的上限。在采用针对中高收入国家的国际贫困线进行衡量时，印尼人口中低于该支出标准的比例自然相对较高。
这也说明，一个国家被列入中高收入经济体，并不意味着其大多数民众的实际生活水平已经达到中高收入国家的普遍标准。（INT/EM）
