Tuesday, May 13, 2025
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OECD进行评估后认为 我国物流业仍面临竞争障碍

(讯报雅加达讯)据经济合作与发展组织(OECD)称,印度尼西亚的物流业仍面临各种竞争障碍,例如定价法规和强制性船舶所有权等。经合组织最近对印度尼西亚的物流子行业进行了竞争评估,包括海运和小包裹递送。结果还有很多工作必须做。

船舶许可证问题

经合组织高级竞争专家鲁本(Ruben Maximiano)在最近的一次采访中告诉雅加达媒体:“印度尼西亚在过去几年取得了相当大的进步,在许多领域都朝着最佳实践迈进,包括在竞争方面。”鲁本称“在物流领域,整体绩效显著提高,物流成本降低,但我们仍然认为还有很多工作要做。”在海运方面,经合组织建议政府取消船舶所有权许可要求。

根据2008年的航运法,服务提供商必须拥有一定规模(至少175总吨)的船只才能获得许可证。

小公司门槛高

经合组织担心这一要求会阻碍较小的公司进入市场,而较大的潜在进入者由于可以购买船只而占据上风。进入者越少,老牌运营商的竞争压力就越小。鲁本表示:“拥有一艘船会显著增加前期成本,这将阻碍市场进入,在其他司法管辖区,通常的做法是你只能租用船只以获得许可证。租赁将显著降低成本并刺激进入。”目前由于电子商务蓬勃发展,小包裹递送子行业也有其反竞争限制,即严格的定价公式。

根据2012年通信和信息技术部的规定,商业邮政服务必须遵循一定的定价公式,其中关税不得低于其生产成本。为了控制局面,政府要求邮政部门报告其设定的价格。不合规的邮政服务将面临收到书面警告的风险。那些被警告三次的人可以吊销他们的许可证。

应取消定价禁令

经合组织建议政府低于成本定价禁令及其惩罚条款,以促进市场准入。鲁本声明:“低于成本的定价可能是一种有利于竞争的策略。一家新公司可能希望以低于其成本的价格进入市场。短期内,这可能会导致需求扩大并允许竞争对手进入,”鲁本强调,如果一家占主导地位的公司采取这种策略,那么低于成本收费只会是掠夺性定价。 “因此,没有主导地位的公司应该能够以低于成本的价格定价,这大概只有在他们进入市场之前。印度尼西亚的竞争法也将掠夺性定价视为滥用支配地位。商业竞争监督委员会 (KPPU) 应该有能力监控并在适用的情况下最终制裁占主导地位的公司采取的任何掠夺性策略。”

但是,在冠病大流行期间是否有必要解决反竞争法规?鲁本认为,竞争政策和KPPU可以帮助为更快的经济复苏铺平道路。

经济复苏放缓

鲁本表示:“以往危机中的经验证据表明,只要竞争暂停或国家措施没有考虑到一个运转良好的竞争性市场,经济复苏就会放缓。”在此期间,印度尼西亚应仔细考虑竞争政策以及KPPU的预算和资源。“KPPU 在经济复苏中发挥着重要作用。不仅是因为它的执法权力,还在于帮助政府准确识别反竞争法规。”

运输和物流占印度尼西亚1兆美元国内生产总值的4.72%。尽管如此,大流行期间的限制使其在今年第一季度减少了13%以上,使其成为该时期表现最差的行业。(INT/GOH)

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