(讯报雅加达讯)政府的各种限制措施增加了社区营养状况和卡路里摄入量的脆弱性,导致约2100万印度尼西亚公民营养不良。印度尼西亚政策研究中心(CIPS)评估指出,低收入人群的粮食供应和获取存在不足。根据2022年全球粮食安全指数,印度尼西亚的粮食供应量在113个国家中排名第84位,在可负担性方面排名第44位,低于邻国泰国(排名第77位和第39位)、越南(排名第49位和第38位)和马来西亚(排名第56位和第30位)。
CIPS农业负责人Aditya Alta在2023年9月7日的一份书面声明中表示:“从长远来看,这种差距可能影响人们的营养状况和卡路里摄入量,因为他们很难食用营养均衡的食物。”最近的统计数据显示,数百万印度尼西亚人处于营养不良状态。约2100万人(约占总人口的7%)营养不良,每日人均卡路里摄入量低于卫生部规定的2100大卡(kcal)标准。截至2022年,约21.6%的印度尼西亚五岁以下儿童发育迟缓(低年龄比例高),7.7%的儿童消瘦(体重与身高比例低)。
CIPS最新研究题为“印度尼西亚贫困地区未来粮食需求”或“印度尼西亚贫困地区粮食需求预测”,预测了印度尼西亚贫困率最高的20个地区到2045年的粮食需求。预计未来最贫困地区对大米、玉米和小麦粉等碳水化合物来源的每日热量摄入量仍将低于标准。尽管这20个地区对大米、玉米和小麦粉的需求预计每年将增长1.20%(大米)、1.27%(玉米)和6.24%(小麦粉)。
与此相关的CIPS先前研究表明,尽管存在潜在的供应短缺,大米和玉米进口仍受到限制。中等品质大米是包括低收入人群在内的印度尼西亚社会各阶层消费的大米类型,只能由国有企业(BUMN)进口。这一障碍导致实现粮食安全和粮食储备的大米进口进程缓慢。实际上,在主要收获季节到来和国内大米价格下跌时,进口大米并不罕见。
类似地,饲料用玉米的进口也只能由国有企业进行,这对小农不利,因为他们必须与大公司竞争从国内市场获取饲料玉米。根据2021年1月的数据,有466项非关税措施限制了进口配额和政府非自动进口许可制度,对进口食品和农产品构成贸易壁垒。这些限制措施在很大程度上导致印度尼西亚食品价格上涨,特别是由于非关税政策的影响,印度尼西亚大米价格比国际价格高出67.2%。
为了提高进出口许可的透明度,政府在2022年初推出了商品平衡制度,旨在根据行业供应和需求数据加快许可和设定配额的流程。然而,Aditya Alta总结道:“由于难以收集企业、消费者、生产者、工业和国家层面的消费和生产数据,并且该模型使用了不切实际的静态食品价格假设,该系统仍然面临挑战。”(int/editor)