（讯报金边讯）尽管过去一年面对区域地缘动荡、极端气候变迁及柬泰边境冲突等多重外部挑战，柬埔寨依然展现了强大的社会经济韧性，稳步迈向实现2029年脱离最不发达国家（LDC）行列及晋升中等偏高收入国家“双重转型”目标。
联合国于近期发布年度报告，深入评估柬埔寨核心战略执行情况及宏观数据表现。
报告指出，区域地缘政治的不稳定、极端气候变迁的加剧，对柬埔寨宏观经济运行构成了系统性风险；此外，柬泰边境局势的升级引发了严重的社会经济冲击，导致大批难民流离失所及移民工人员回流，对柬埔寨政府财政和社会保护系统构成了沉重压力。
它称，尽管面临严峻的外部冲击，柬埔寨2025年宏观经济基本面依然保持了较强的韧性与稳定性，2025年国内生产总值（GDP）实现5.2%的逆势增长；柬埔寨人均GDP稳步攀升至2800美元；通货膨胀率被有效控制在2.5%水平，确保了宏观物价水平与国民购买力的基本稳定。
面对全球供应链面临重组风险，柬埔寨对美出口依然取得28%的强劲增长。
然而，柬泰边境冲突导致多达近65人流离失所，边境地区的教育与医疗基础设施遭受严重破坏；多达90万名在泰国务工的柬埔寨移民工大规模回流，导致柬埔寨失去巨额外汇收入。
在《联合国可持续发展合作框架》下，26个联合国单位与发展伙伴合作，在2025年向柬埔寨提供超过1亿美元援助，协助柬埔寨推进各项核心发展战略，涉及4个主要领域，即人力发展、经济转型、环境与气候，以及社会转型。
在人力发展领域，柬埔寨全民健康覆盖率进一步扩大，去年共有218万人被纳入公共卫生保护网，而学校供餐计划也惠及全国1114所学校的30多万名学生。
经济转型方面，联合国成功推动8.8万名小农户采用气候适应型农业技术，大幅提升了农业抗风险能力。
环境与气候领域主要成果，包括柬埔寨正式推出第三份国家自主贡献（NDC 3.0），向国际社会庄严承诺至2035年实现无条件减排16%。在社会转型层面，备受瞩目的《儿童保护法》草案起草工作已完成，另有超过6.18万名回流劳工及弱势群体获得了移民工人资源中心（MRC）提供的专业法律援助与咨询服务。
获国际社会坚定支持
报告披露，去年年联合国在柬埔寨的各项援助计划总共需要资金1.29亿美元，而实际到位可用资金为1.13亿美元，资金覆盖率达到87.6%，这显示国际社会坚定支持柬埔寨经济和社会发展。
大部份援助是集中于人力发展领域（实际开支达5200万美元），特别是支持柬埔寨推动医疗和教育转型。
展望2026年，联合国将协助柬埔寨加速推进全民健康覆盖，通过强化初级医疗保健体系，确保弱势群体能够获得高质量且具备财务保障的医疗服务。
针对宏观经济转型，联合国将协助柬埔寨政府落实告别最不发达国家的“平稳过渡战略”，确保在失去贸易特惠待遇后，国家经济仍能保持强劲的内生增长动力。
此外，气候融资将成为今年重点，联合国将协助柬埔寨调动多方资金，全面落实“NDC 3.0”温室气体减排指标。
联合国也希望柬埔寨能于今年完成《残疾人权利保护法》和《儿童保护法》等重要法律立法程序。（INT）
